2000年7月，美国马里兰州戴维营，会谈桌上一纸信件让一桩大买卖急刹车。以色列总理巴拉克当面告知克林顿，和中国的预警机项目取消。之前几个月，美国国务院和国会连番施压。话挑明了，说这东西会改台湾海峡的平衡。还摆出硬招，扣军援。因为这个，项目就此停摆，场面很尴尬。
事情要往前倒到上世纪90年代中后期。那时中国空军盯上空中预警这块短板。地面雷达再强也有盲区，海上更麻烦。预警机能在空中巡逻，远距离看得清，又能指挥。全球大国都有这“空中指挥所”。中国也要上车，不能掉队。
1994年，中国同时和俄罗斯、以色列谈判。俄罗斯准备提供伊尔-76当平台，机体大、载重足，便于改装。以色列带来“费尔康”系统，雷达性能强，能同时跟踪很多目标。合同金额不小，首笔款很快到位。1999年10月，首架伊尔-76抵达以色列本古里安机场。安装和测试启动，工程团队加班加点。
美国在2000年7月强势插手。华盛顿对特拉维夫说，不取消就动军援这根线。当时以色列正忙中东事务，国内外压力都不小。结果他们转向，项目就地刹车。中国已经到位的款项和飞机安排，都被打乱。现场设备拆卸，飞机也停着不动。
谈判拉了近两年。2002年，以色列和中国签了赔偿协议。公开报道显示，赔偿金额大约3.5亿美元。设备不交付，技术不转让。那架送去改装的伊尔-76退回。双方按协议把烂尾收尾，但中国的需求还在，时不我待。
简单讲，这是一记重拳，但也逼出了另一条路。国内团队之前就没闲着，合作时尽量旁站学习。关键节点上，王小谟院士提出用国产平台、国产雷达搞体系。他说要自己把路夯实，别再被人卡喉。这意见很快得到决策层支持。西飞、电科等单位一起上，立项干预警机。
具体干起来是真难。平台先还是用伊尔-76，自改自测。雷达从阵面到信号处理，全都要自己啃。飞机一飞，地面反射一片，软件要把杂波滤干净。工程师们反复迭代，天天在实验室和跑道两头跑。2003年11月，空警-2000在陕西汉中首飞。数据回来稳定，团队长舒一口气。
接着是中型空警-200，换成运-8平台，更适合战术任务。机体更灵活，低空性能更好。试飞、定型一步步推进。到2009年前后，部队开始接装。因为这个，联合作战的“耳朵”和“指挥台”在中低空有了抓手。同样，后续保障也逐步完善。
然后又上了空警-500，平台是运-9。数字化程度更高，抗干扰能力更强。指挥和电子支援融合度更深。2015年9月3日，北京阅兵编队里，人们第一次近距离看它飞过。这意味着从远距离巡逻到近距离引导，链条更完整。部队的使用反馈也在持续优化。
这三款一起上，形成高中低的搭配。远海远空看得远，近海近空盯得牢。指挥、引导、信息汇总一体推进。美方智库多次提到，中国的预警网络越来越密。外界不喜欢，说明它确实顶用。这就是下棋，子落到关键点上。
从2010年前后，中国的预警机开始走出去。巴基斯坦采购ZDK-03，外界称是空警-200的出口型。首架在2011年11月到卡拉奇，巴方叫它“喀喇昆仑鹰”。印巴边境多山，地面雷达常常看不全。有了它，边境的空情更清楚，指挥更顺畅。2019年的空战中，巴方的预警机参与了全程引导。
以色列把费尔康卖给了印度。平台是伊尔-76，首架在2009年交付。媒体公开的价格比当年对中国谈的更高。维护也更复杂，后续成本不低。印度还在往后续批次加码。各方各走各的路，算盘都打在自己手里。
回到中国这边，项目没有再停。预警机数量逐步增加，海空方向都在铺网。同样，周边演训里它越来越常见。和友军机群的协同也在细化。因为这个，体系作战的试验更敢放开。还有，后续平台也在酝酿。
这件事的启示很直白。靠别人，风险大；靠自己，路难但能走稳。当年被人拦住门口，今天自己造门自己开。钱是花了，时间也花了。结果是把命脉握在本国手里。掰手腕不怕被突然掀桌。
傍晚的西安阎良试飞场，机务兵把机背上的雷达罩擦得发亮，风吹过跑道边的白线，航电舱门“咔哒”一声合上，塔台里有人低声报时。下一步，中国会把这张空中的“耳朵和指挥台”铺到更远的海上和更复杂的天空吗？
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